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河北唐山重办村霸迫害大众好处 已纪律处罚579人

2021-02-07    

  固本强基,加强基层组织建设。进一步明白村“两委”候选人资历前提,加强县乡两级纪检监察机关对村党支部书记、村委会主任候选人的政治、廉明、形象审查,把牢第一道关口。同时,把政治品德高、组织才能强、擅长率领群众致富作为提拔村党支部书记的重要条件。

  市纪委着重于监视执纪问责,及时处分违纪违规党员干部,尤其是基层组织的党员干部。公安局、检察院、法院侧重于打击“村霸”与宗族恶势力,45858百宝箱高手论坛,加大查办和表彰的力度。组织部门增强基层党组织建设,完美城市社会管理机制。保持全市“一盘棋”思维,由市纪委树立工作台账,同一线索管理,对发现的“村霸”和涉恶线索,紧盯不放、一查到底。

  横行乡里鱼肉庶民,影响农村社会稳定。有的“村霸”和宗族恶势力或通过暴力手段恃强凌弱、欺负群众,或利用手中职权雁过拔毛、鱼肉乡里,群众对此疾恶如仇,敢怒不敢言。例如滦南县厫上渔业村“渔霸”杨国全,纠集骨干人员十几人,霸占曹妃甸、丰南、滦南所辖近海疆及码头长达10年,将渔船全体强行纳入本人公司管理,长期以显明低于市场价钱从渔民手中强行收购海鲜,以成心挑衅滋事甚至撞船、聚众斗殴等方式,禁止外来船只、外来收购职员进入。

  热衷于攫取村级权力,侵蚀农村基层政权。“村霸”和宗族恶势力往往通过软暴力、贿选等手段,操纵选举进入村“两委”。一些村干部长期执掌权力,缓缓演化成“村霸”、恶势力,利用权力胡作非为。例如丰润区杨官林镇豆庄村杨自德,在2015年竞选村委会主任时公开许诺,如自己入选,将向邻近企业索要50万元分给村民,如办不到,自己出50万元,并在村内公然张贴承诺书。

  近年来,唐山市党内政治生态持续净化,反腐压倒性态势持续坚固,但随着反腐烂奋斗的深刻推动,农村基层“微腐朽”问题越来越受到关注,纪检监察机关受理反应农村党员干部违纪违法问题占比进步。今年,反映农村问题已达信访举报总量80%以上;全市司法机关收到群众举报线索中涉及农村的问题到达90%。

  来源:中国纪检监察杂志

  根本治理,革除繁殖泥土

  为了把案件办成铁案,市纪委和有关部门在调查伊始就坚持“三个”,即统一执纪执法思惟和标准、规范每个程序、砸实每个证据。坚决清除负面影响,对查处村两委班子成员的村,由镇党委派专人帮助村党支部书记做好安抚工作;对查处村两委重要负责人的村,由镇党委政府抽调名副职,组成工作组进驻村内,加强对两委班子的教育监管,维护好村内稳定。责令职能部门建章立制,深化村务、党务、财务公开,标准“三资”监管和农村基层用权,从本源上找出治标之策,铲除“村霸”和宗族恶势力滋长的土壤和环境。

  隔靴搔痒才干药到病除。针对“村霸”和宗族恶势力发生的起因,唐山市纪委提出一些根治的办法——

  阻拦重点名目建设,烦扰区域经济发展。有的“村霸”和宗族恶势力以村党支部或村委会名义,打着为村民谋福利的幌子,讹诈企业或个人,严峻损坏了本地发展环境。例如遵化市安全城镇东门庄村村委会主任张良,自今年4月以来,纠集2名下属以断电、堵路等方法要挟、恫吓,与京秦高速公路二期施工方秦皇岛某公司进行逼迫交易,累计涉案金额7万多元。

  多种违纪违法形式并存,破坏基层管理秩序。控制“两委”权利的“村霸”和宗族恶势力案发时,往往违纪违法行为形形色色且连续时间较长。例如玉田县郭家屯镇门庄子村原党支部书记代守祥、原村委会主任代守宝违纪违法问题,涉及利用家族把持选举、妨碍企业出产经营、侵犯农村群体资产、欺压百姓、扩大批族势力等各方面,简直囊括了村干部全部职权范畴,且持续时光长达6年之久。

  基层党的领导弱化为其产生供给了机遇和空间。跟着市场经济一直发展深入,一些农村党支部没能适应局势变更和人民需要,导致群众信赖感和依附度降落,村党支部的战役碉堡作用和主导位置不断弱化。个别村党支部班子软懒惰,处事不公、风格不正、威望不高,给“村霸”造成和宗族恶势力染指村管理权提供可乘之机。此外,有的乡镇党组织对农村党支部缺少有效的领导监管,特别是在严把党员进口关、换届候选人尺度、日常组织生涯、制约鼓励机制、常态化教导治理等方面,缺乏政策性支持和有效举动,也为“村霸”构成和宗族恶势力攫取村管理权提供了土壤。

  今年以来,河北省唐山市将查处“村霸”和宗族恶势力作为保护干部亲身利益的重要工作,坚定打掉“维护伞”。在市委的有力引导下,市纪委与组织部、公安局、检察院等有关部门亲密配合,在全市掀起了专项整治举动。1至10月,全市纪检监察机关共立案查处农村党员干部违纪案件574件、涉及724人,党纪政纪处罚579人、移送司法机关5人,有效污染了农村基层政治生态。

  “村霸”显现,具备“三化”特征

  摸清线索能力找准主攻方向。唐山市纪委从线索库调取相关信访线索,审慎辨别个别性问题及真正的“村霸”和宗族恶势力,重点缭绕扶贫资金、“三资”管理、征地拆迁、惠农资金等领域呈现的基层干部强占抢夺、贪污挪用、强行索要、摊派用度等“霸财”行为,筛选涉及痞霸和宗族恶势力的线索。同时,组织公安部门对涉恶类案件线索进行再梳理,特别是顺侧重点项目流程、重点工程线路,对行政村两委成员进行摸排,最后扩展到全市5450个行政村、27955名农村基层组织成员,全面梳理存在痞霸和宗族恶势力性质的问题线索。

  原题目:唐山重办“村霸”维护群众利益的调查

  纪委牵头,形成打击协力

  规范用权,加至公开公示力度。加大村务及财务公开力度,把惠农政策、集体“三资”“一事一议”等政策、项目颁布于众,接受村民监督。落实好“两委”会和村民代表会议等轨制,重大事项呈文制度向村级延长。发展述职述廉民主评议,向群众讲演工作并接收质询。推进全面从严治党向基层延伸,通过开展村级巡察,进一步发现问题、形成震慑。 

义务编纂:霍宇昂

  一些基层组织迁就让步的态度助推了“村霸”和宗族恶势力形成。有的“村霸”和宗族恶势力良多浮在明面,却始终没有被惩处,原因主要有三方面:一是不想不愿不敢打。个别乡镇纪委、派出所有畏难情感,不愿打、不敢打,放任自流。村民监督委员会和村理财小组也不想、不愿、不敢监督。二是对政策掌握不透。“村霸”和宗族恶势力,往往通过“合法化”组织、“幕后式”指挥、“软暴力”方式来达到目标,从“纪”与“法”上不轻易清楚界定。三是“求稳”心态导致监管缺位。农村社会庞杂、管理难度大。“村霸”和宗族势力强势管理村务,不择手段“平事”,让村民不敢声张。而一些镇村组织为了保持所谓“稳定”,如不显著违纪违法行为,乐意持大事化小、小事化了的立场。

  应用组合手段,多点同步突破。市纪委和谐有关部分紧盯幕后指挥者,全方位调查违纪违法行动。采用曲折战术,在线索之外再找线索,从近多少年行为表现中寻找“村霸”违纪违法问题,以此作为案件的打破口。同时紧盯经济利益点,全流程倒推求求冲破点。对主要资产来源和应用公权获利渠道相联合进行研判,全流程逆向推演,通过层层剥茧发明“村霸”牟取利益的相干线索。在考察初期即对涉案资产的起源和去向进行彻底调查,对非法经济所得及时查封、拘留收禁、解冻,摧垮其经济基本。

  “村霸”和宗族恶势力形成成长的土壤在哪里?如何才能彻底管理,博得群众满足?唐山市纪委相关负责人进行了综合分析——

  坚持高压,加大结合打击力度。持续组织开展专项整治行为,重拳出击、露头就打,传递有案必查、惩腐必严的强烈信号。特别是及时查处违背纪律的乡镇基层党员干部,遏制其充任“掩护伞”的苗头。加强农村党员干部违纪违法问题的剖析研判,及时武断进行处理,避免小问题演变成大问题。

  从纪检监察机关近年来破案情形看,“村霸”跟宗族恶权势违纪守法案件波及基层组织、经济发展、社会稳定等乡村多个方面,特殊是在经济领域表示凸起。除矿山、渔业、建造、交通、物流等传统行业外,还在逐渐向其它范畴扩大。实行手腕也更加隐藏,浮现组织情势“正当化”、喽罗“幕后化”、伎俩“软暴力化”等特点,重大迫害社会稳固和大众好处——

  民有所呼,我有所应。唐山市纪委依靠市反腐败协调小组,以“一问责八清算”和惩办“微腐败”专项行动为载体,建立打击“村霸”和宗族恶势力疾速反映、调和联念头制,多维发力,联合出击。


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